Bebauungsplan Nr. 18 Schwand „Oberlohe“ sowie 16. Änderung des Flächennutzungsplans im Parallelverfahren; Beschluss über die Durchführung der frühzeitigen Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung gemäß §§ 3 Abs. 1 und 4 Abs. 1 BauGB