Aufstellung des Beb.Pl. Nr. 16 Schwand "Alte Straße West" und der 14. Änderung des FNP; Beratung und Beschluss über die Stellungnahmen im Rahmen der frühzeitigen Behördenbeteiligung nach § 4 Abs. 1 BauGB, Billigungs- und Auslegungsbeschluss